國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域再度掀起波瀾。美國(guó)政府宣布將對(duì)從加拿大進(jìn)口的部分鋁產(chǎn)品重新加征10%的關(guān)稅,這一決定突如其來(lái),令作為親密盟友和最大貿(mào)易伙伴的加拿大措手不及。加拿大政府隨即作出強(qiáng)硬回應(yīng),宣布將采取對(duì)等的反制措施,計(jì)劃對(duì)價(jià)值約36億加元的美國(guó)鋁產(chǎn)品及其他商品征收?qǐng)?bào)復(fù)性關(guān)稅。此舉標(biāo)志著兩國(guó)在貿(mào)易問(wèn)題上的緊張關(guān)系急劇升級(jí),也為北美地區(qū)本已復(fù)雜的經(jīng)貿(mào)格局增添了新的變數(shù)。
美國(guó)此次加征關(guān)稅的理由,是指控加拿大鋁產(chǎn)品在近幾個(gè)月對(duì)美國(guó)市場(chǎng)“大量涌入”,損害了美國(guó)國(guó)內(nèi)鋁業(yè)的生產(chǎn)和就業(yè)。美方稱,此舉是為了保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)和工人,確保鋁貿(mào)易的“公平性”。加拿大方面對(duì)此予以強(qiáng)烈駁斥。加拿大副總理兼財(cái)政部長(zhǎng)克里斯蒂婭·弗里蘭直言,美國(guó)的關(guān)稅是“毫無(wú)根據(jù)且不可接受的”,并強(qiáng)調(diào)加拿大的鋁產(chǎn)品不僅沒(méi)有威脅美國(guó)國(guó)家安全,反而是美國(guó)制造業(yè),特別是國(guó)防和汽車(chē)工業(yè)的重要供應(yīng)鏈支撐,為美國(guó)消費(fèi)者和企業(yè)提供了穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的供應(yīng)。
分析人士指出,這場(chǎng)關(guān)稅爭(zhēng)端并非首次。在2018年至2019年期間,美國(guó)曾依據(jù)《貿(mào)易擴(kuò)展法》第232條款,以國(guó)家安全為由對(duì)加拿大鋼鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅,加拿大隨即實(shí)施對(duì)等報(bào)復(fù)。直到2020年1月,雙方才達(dá)成協(xié)議,美國(guó)取消了針對(duì)加拿大的關(guān)稅。如今關(guān)稅“卷土重來(lái)”,暴露了美國(guó)在貿(mào)易政策上持續(xù)的單邊主義傾向,以及其國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)壓力下的政策搖擺。這也反映出,即便在美墨加協(xié)定(USMCA)這一新的北美自貿(mào)框架剛剛生效不久,成員國(guó)之間的貿(mào)易摩擦依然存在且可能隨時(shí)激化。
加拿大的對(duì)等反制措施,預(yù)計(jì)將針對(duì)從美國(guó)進(jìn)口的鋁制品以及一系列其他商品。這不僅是對(duì)美國(guó)行動(dòng)的直接回?fù)簦蚕蛲饨鐐鬟f了加拿大捍衛(wèi)自身貿(mào)易利益、反對(duì)“欺凌性”關(guān)稅的堅(jiān)定決心。加拿大鋁業(yè)協(xié)會(huì)表示,美國(guó)的關(guān)稅將損害兩國(guó)高度一體化的產(chǎn)業(yè)鏈,最終推高美國(guó)制造商的成本,并轉(zhuǎn)嫁給美國(guó)消費(fèi)者,可謂損人不利己。
這場(chǎng)突如其來(lái)的關(guān)稅戰(zhàn),給北美經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景蒙上了陰影。在全球經(jīng)濟(jì)深受新冠疫情沖擊,亟待協(xié)同合作以促進(jìn)復(fù)蘇的關(guān)鍵時(shí)刻,主要貿(mào)易伙伴之間的摩擦升級(jí)無(wú)疑是一次嚴(yán)重的倒退。它干擾了供應(yīng)鏈的穩(wěn)定,增加了企業(yè)的不確定性,并可能引發(fā)更廣泛的貿(mào)易保護(hù)主義連鎖反應(yīng)。
目前,加拿大政府表示仍在尋求通過(guò)對(duì)話和談判解決爭(zhēng)端,但前提是美國(guó)必須撤銷(xiāo)這些“不合理”的關(guān)稅。國(guó)際社會(huì)正密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,期待雙方能夠回到談判桌前,避免讓這場(chǎng)“兄弟鬩墻”的貿(mào)易爭(zhēng)端進(jìn)一步損害北美乃至全球的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與合作關(guān)系。